Traité du Quirinal; un “moment historique” selon Draghi

Remy Legaros
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Emmanuel Macron serre la main du président de Mario Draghi lors de la signature du Traité du Quirinal

Un accord spatial qui accompagne le traité du Quirinal est signé entre l’Italie et la France. Il concerne les lanceurs qui transportent les satellites en orbite. Il a été signé vendredi 26 novembre par les ministres Vittorio Colao (Innovation technologique) et Bruno Le Maire (Économie) après une nuit de mise au point, au terme de trois mois de « négociations intenses. L’accord, prévoit de nouveaux investissements des deux pays pour renforcer la compétitivité des lanceurs Ariane 6 et Vega C, le premier développé par ArianeGroup (société contrôlée par Safran et Airbus) dans le nord de la France et en Allemagne, le second de l’Avio italien à Colleferro. Pour les deux, le premier vol est prévu l’année prochaine depuis Kourou, en Guyane française, en mars le Vega C, à la mi-2022 la grande Ariane 6, à laquelle Avio collabore également pour 10% du programme.

Macron : « Nous défendons une Europe plus intégrée, plus démocratique, plus souveraine »

C’est une bonne nouvelle pour l’Europe. La manière dont ces pays, tous deux membres fondateurs de l’Union européenne, parviendront à coopérer déterminera dans quelle mesure le rêve d’une « union toujours plus étroite » du continent se rapprochera de la réalité. La France et l’Italie partagent une frontière et des côtes sur la Méditerranée et ont des histoires imbriquées des deux côtés de cette mer. Leur culture et leur style sont admirés à l’étranger. Les points communs n’ont pas toujours garanti l’harmonie. Au cours des cinq dernières années, les deux pays se sont brouillés à propos de la Libye, des banques, de la construction navale, du populisme et de la Joconde, entre autres. En 2019, Paris a rappelé son ambassadeur après que le vice-premier ministre italien de l’époque, Luigi di Maio, du Mouvement 5 étoiles populiste, s’est montré solidaire des manifestants « gilets jaunes ».

Le président français Emmanuel Macron et le Premier ministre italien Mario Draghi ont mis la main à la pâte au palais du Quirinal du président Sergio Mattarella. Les forces aériennes des deux pays ont suivi une démonstration d’acrobatie aérienne. Lors d’une conférence de presse, les dirigeants des deux puissances méditerranéennes liées depuis longtemps par des liens historiques, culturels et linguistiques ont souligné leur proximité, mais aussi leur engagement commun en faveur du projet européen au sens large. Draghi a qualifié ce traité de « moment historique », qui « entend favoriser et accélérer le processus d’intégration européenne ». Macron a déclaré que le traité « scelle une amitié profonde ». “Pays fondateurs de l’UE… nous défendons une Europe plus intégrée, plus démocratique, plus souveraine”, a-t-il ajouté.

Il y aura une implication militaire de l’Italie à l’Indo-Pacifique ?

Le traité a été signé quelques semaines seulement avant que la France ne prenne la présidence tournante de l’UE en janvier, et à un moment de changement sur le continent. La sortie désordonnée de la Grande-Bretagne et les querelles entre les démocraties libérales de l’UE et leurs voisins de l’Est ont ébranlé le bloc, tandis que sa dirigeante de facto, la chancelière allemande Angela Merkel, tire finalement sa révérence après les élections de septembre.

Mais il y a aussi ceux qui ne célèbrent pas l’accord, ils le critiquent plutôt. Par exemple, la Vérité, qui parle de « notes discordantes » et souligne : « Le traité du Quirinal engage l’Italie sur des fronts stratégiques, mais avec trop de zones grises. Des implications militaires dans la lutte contre le terrorisme au risque de dépendre de l’énergie nucléaire française. Les implications pour les migrants, l’espace et la lutte contre les fake news sont également vagues ». Par exemple, les consultations sur la sécurité maritime sont mentionnées également en référence à l’Indo-Pacifique. “Cela signifie-t-il qu’il y aura une implication militaire de l’Italie dans cette zone ? Et si oui, sous quel parapluie ?” Et encore : « Être à la remorque des Français ne semble pas commode pour les italiens, vu la gifle qu’ils ont remédiée en septembre par Washington avec Aukus ».

Entre-temps, l’Italie ne semble pas être très respectée à Bruxelles ces derniers temps. Les gouvernements éphémères du pays et une porte tournante de jeunes bureaucrates ont engendré beaucoup de frustration. Lors d’une réunion à laquelle on a assisté au ministère italien des Finances en 2016 et un haut fonctionnaire a résumé la relation franco-italienne comme suit : « Nous en avons juste assez des conneries françaises ».

Macron et Draghi, considérés comme ayant construit une relation plus forte depuis la Seconde Guerre mondiale

C’est en train de changer avec Macron et Draghi. Tous deux sont banquiers et voient le monde à travers l’optique de la finance mondiale, où l’Europe est moins performante. Les deux hommes sont également considérés comme ayant construit une relation plus forte que celle de tous les dirigeants de leurs pays depuis la Seconde Guerre mondiale. Les deux hommes sont également considérés comme ayant construit une relation plus forte que tous les dirigeants de leurs pays depuis la Seconde Guerre mondiale. Cette relation est basée sur une vision commune selon laquelle l’Europe post-pandémique a besoin d’une plus grande intégration pour faire face aux défis des États-Unis et de la Chine. Les deux hommes se sont rencontrés à sept reprises depuis que Draghi est devenu premier ministre en février.

Entre-temps, tant Macron que Draghi sont confrontés à des défis politiques. Le président français doit se présenter aux élections l’année prochaine, bien que les sondages actuels le voient conserver son poste. Quant à Draghi, il est de plus en plus difficile d’obtenir de son « gouvernement d’union » qu’il soutienne les réformes nécessaires pour que l’Italie obtienne l’aide de plus de 200 milliards d’euros (225,2 milliards de dollars) de Bruxelles. L’Italie doit également faire face à des élections présidentielles l’année prochaine. La grande inconnue est de savoir si Draghi tentera de remporter ce poste et d’abandonner le rôle de Premier ministre qui, de toute façon, prendra fin en 2023, à l’expiration de la législature actuelle. On sait qu’il souhaite la présidence.

Un nouveau gouvernement allemand plus favorable à leur vision du monde que ne l’a jamais été Merkel

Macron a également rencontré le pape François au Vatican pendant une heure, et lui a remis deux biographies de Saint Ignace de Loyola, le fondateur de l’ordre jésuite de François, a indiqué le Vatican. Le bureau de Macron, qui a précisé que l’audience n’était prévue que pour 30 minutes, a indiqué que les deux hommes ont discuté, entre autres, de la nécessité de garantir la distribution des vaccins à tous, du changement climatique, des migrations et de la situation au Liban. Les entretiens ont mis en évidence « une véritable convergence de vues tant sur les défis mondiaux que sur les crises régionales qui menacent de déstabiliser le reste du monde ».

Le potentiel de l’alignement Draghi-Macron est renforcé par le fait que le nouveau gouvernement allemand pourrait être beaucoup plus favorable à leur vision du monde que ne l’a jamais été Merkel. Au lieu que « Frau Nein » s’oppose à la plupart des initiatives visant à approfondir l’intégration européenne, ils rencontreront probablement un génial « Herr Maybe » dans son successeur. Même si Olaf Scholz, des sociaux-démocrates, qui sera presque certainement le prochain chancelier, devra être convaincu des avantages du changement, en particulier d’une intégration plus poussée, il ne rejettera pas immédiatement les nouvelles idées, comme cela a été le cas au cours des 16 dernières années sous le mandat de Merkel. De plus, Scholz travaillera avec des partenaires de coalition qui sont beaucoup plus ouverts à l’intégration, bien que les Libres Démocrates restent sceptiques quant à une plus grande intégration financière.

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